組閣した幣原喜重郎は挨拶のためGHQのマッカーサーを訪ねます。幣原と会談したマッカーサーは日本の民主化を進めるための政策を口頭で要求しました。これを五大改革指令と呼んでいます。

■五大改革指令
婦人参政権
労働組合の結成奨励
教育の自由化
秘密警察の廃止
経済の民主化