検非違使（けびいし）です。

薬子の変によって乱れた京の治安を回復するために、嵯峨天皇の命令で設置されたといわれています。

当初は宮城や諸門の警備を担当していた左右衛門府内に設置され、衛門府の官人が兼任していました。

検非違使は次第にその権限を広め、それまで京都の行政や司法、治安を担当していた、京識、衛府、弾正台などの職務を浸食し、さらに裁判、訴訟なども担当するようになると、京を統治する重要な官職となりました。